2024“全球南边”：联合自强谋发展（2024·年终圆桌谈）

发布时间：2025-05-14　点此：433次

来历：公民日报海外版

图①：日前，“新上海”轮经过23天的飞行，从秘鲁钱凯港抵达上海洋山港。王初摄（公民视觉）

图②：在布隆迪布班扎省吉汉加县，当地农户在稻田里给杂交水稻脱粒。新华社记者韩旭摄

图③：在日照作业技能学院才智制作中心，修建工程系教师希晓萌（右二）在辅导加纳学生进行修建CAD绘图。新华社记者郭绪雷摄

图④：学生在喀麦隆亚巴西农业作业技能中学上拖拉机实践课。科普索摄（新华社发）

图⑤：来自俄罗斯的参展商在我国陕西杨凌农高会展台进行直播。新华社记者张博文摄

图⑥：一名非洲记者（左一）在2024年中非协作论坛峰会新闻中心同智能语音机器人互动。新华社记者李贺摄

制图：高乔

北京大学南南协作与开展学院教授、全球伙伴联络主任周咏梅

“全球南边”经贸协作研讨中心研讨员、巴基斯坦智库全球丝绸之路研讨联盟开创主席泽米尔·阿万

巴西瓦加斯基金会法学院教授、巴西—我国研讨中心主任埃万德罗·卡瓦略（高文勇）

我国公民大学国际联络学院教授、国际开展研讨所所长崔守军

印度索梅亚大学国际联络系我国研讨中心副教授沙海丽

2024年，在国际舞台上，“全球南边”的力气更强大，声响更嘹亮。这一年，在杂乱多变的国际形势中，“全球南边”国家坚持独当一面、联合协作，在复兴之路上并肩斗争、砥砺前行，走在推进构建人类命运一起体的前列。

“全球南边”群体性鼓起，是国际大变局的显着标志。作为新式商场国家和开展我国家的集合体，“全球南边”占国际经济比重已提高到40%以上，在促进国际平和、保护公正正义、协作应对全球性应战方面发挥着越来越重要效果，是当今国际的安稳、向善、进步力气。

近来，本报采访中外多位国际问题专家，请他们解读2024年“全球南边”不断联合自强、促进全球开展、推进国际协作的活跃体现。

从全球管理被迫参加者转变为重要推进者

● 周咏梅：全球南边国家正逐渐在政治与经济等范畴宣布更大声量。

● 崔守军：跟着全球南边国家接连成为G20轮值主席国，“全球南边”迎来了刻画全球议程、推进开展我国家优先事项的机遇期。

2024年，“全球南边”有哪些亮眼体现？给全球管理带来哪些活跃影响？站在岁末回望，一些严重国际事情标示了“全球南边”携手前行的高光时间。

两大多边安排“扩容”令人形象深入：一是自2024年1月1日起，金砖国家接收埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯为该安排正式成员，完成了从“金砖+”形式到成员扩容的实质性开展；二对错盟初次以第二十一个成员的身份参加二十国集团（G20）领导人第十九次峰会。

扩员后，金砖国家人口约占全球人口的47%，GDP占到全球总产值的约30%，交易占全球交易的1/5。国际货币基金安排本年10月猜测称，未来5年全球经济的增加引擎将从G7转向“金砖”。巴西《论坛》杂志网站报导称，2024年，金砖国家估计将引领全球经济增加。全球经济重心持续向“全球南边”歪斜。

肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔表明，非盟成为G20成员有利于完成愈加公正缓可持续的全球开展。路透社报导称，为了给予“全球南边”更多发言权，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会评论了削减贫穷、支撑开展我国家和革新全球安排的提议。

崔守军说，跟着全球南边国家接连成为G20轮值主席国，“全球南边”迎来了刻画全球议程、推进开展我国家优先事项的机遇期。

乌干达开展调查中心方针与开展负责人、高档研讨员恩南达·基齐托表明，印度尼西亚、印度和巴西作为G20峰会的“东道主”，均展现出对可持续开展、经济耐性和包容性增加的坚决许诺，与很多开展我国家的需求不约而同。经过优先聚集粮食安全、气候融资、技能公正获取和债款减免等议题，G20有望更有用地处理“全球南边”面对的详细应战。

崔守军剖析，2024年，“全球南边”力气愈加强大。从中阿、中非、中拉协作亮点纷呈，到扩员后的“大金砖”峰会、亚太经合安排领导人非正式会议相继在俄罗斯、秘鲁举办，再到二十国集团（G20）领导人第十九次峰会在巴西举办，新式商场国家和开展我国家联合协作的“南边力气”正不断会聚。“全球南边”正从全球管理被迫参加者转变为重要推进者。

“面对经济全球化遭受逆流、地缘政治抵触加重、南北开展距离扩展、气候改变、开展协作动能缺乏等严峻问题，全球南边国家日益联合起来，正逐渐在政治与经济等范畴宣布更大声量。”周咏梅表明，曩昔一年，“全球南边”在国际经济和全球交易中的占比持续上升。值得注意的是，“全球南边”愈加重视科技立异，具有一些全球抢先的技能，例如可再生动力、人工智能、电动车等。

“全球南边”的鼓起是一种不行阻挠的客观实际和不断演进的前史潮流

● 高文勇：对全球南边国家而言，经济和社会开展是最重要的使命。

● 泽米尔：“全球南边”内部的协作促进了立异和自给自足。

“全球南边”为何能在国际舞台上宣布巨大声量？

“全球南边”这一概念可以追溯到1969年，最早由美国左翼政治活动家卡尔·奥格尔斯比首先运用。依据联合国2023年的区分规范，在联合国的193个会员国中，现在有36个国家被认定为“兴旺国家”，悉数坐落欧洲、北美和亚太滨海兴旺区域；其他的国家皆被认定为“开展我国家”“转型国家”或“新式经济体国家”，悉数坐落亚洲、非洲和拉丁美洲及加勒比区域。

沙海丽表明，“全球南边”具有类似的前史境遇，面对一起的开展问题。这些国家大多是西方列强的前殖民地，仍在尽力处理联合国安理会等国际安排和国际银行、国际货币基金安排等布雷顿森林系统安排中代表性缺乏的问题。

“‘全球南边’并非单纯的地舆概念或经济概念，而是新式商场国家和开展我国家根据类似前史境遇、实际开展阶段、一起开展方针、相同政治诉求而构成的身份认同。”周咏梅说，在全球管理中，“全球南边”一方面持续推进传统多边安排的“发言权革新”，另一方面也经过新式多边安排活跃促进全球开展，比方金砖国家牵头的新开发银行、我国牵头的共建“一带一路”建议及中非协作论坛等。

“‘全球南边’的鼓起是一种不行阻挠的客观实际和不断演进的前史潮流。”崔守军表明，“全球南边”具有显着的非西方、反霸权、谋开展、求正义的共性，有利于凝集新式经济体和广阔开展我国家的群体性力气，推进构建平和、安全与安稳的国际格式。

“全球南边”鼓起与其经济实力持续提高有很大联络。一组数字最有说服力：“全球南边”曩昔20年对国际经济增加的贡献率高达80%，曩昔40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。

联合国贸发会议副秘书长佩德罗·曼努埃尔·马雷诺表明，当时，南南交易总额已超越南北交易，在国际交易出资和开展中的效果及影响力不断提高。

高文勇以为，对全球南边国家而言，经济和社会开展是最重要的使命，也是各国之间协作最要害的议题。“全球南边”公民巴望更夸姣的国际和更夸姣的日子，等待提高经济、安全和健康水平，发明更好的作业环境。因而，全球南边国家对立战役、抵触和保护主义，坚决支撑多边主义和协作对话。

泽米尔说，2024年，“全球南边”内部的协作促进了立异和自给自足。无论是在可再生动力、医疗保健仍是教育范畴，全球南边国家不只着重经过同享常识和资源应对一起应战，还着重经过协作而非竞赛来重塑全球管理。

“全球南边”助推国际构成一个更具包容性、反映更多国家利益的国际次序

● 崔守军：“全球南边”致力于平和处理国际争端，推进“协作式多极”次序而非“钳制性单极”次序的开展。

● 泽米尔：全球南边国家正在成为全球可再生动力、数字金融和负担得起的医疗保健等范畴开展的要害一环。

日前，乌克兰危机“平和之友”小组在美国纽约再次举办会议，我国、巴西、阿尔及利亚、南非、土耳其等17个全球南边国家代表与会。会后宣布了新闻稿，活跃点评9月部长级会议及联合公报，着重联合公报是全球南边国家初次在乌克兰问题上团体发声。

崔守军说，“全球南边”的鼓起带来国际权利结构的严重改变，正推进全球管理系统的深度调整和革新。其间，在政治和安全范畴，“全球南边”致力于平和处理国际争端，推进“协作式多极”次序而非“钳制性单极”次序的开展。

高文勇以为，经过建议不结盟和多边协作，“全球南边”助推国际构成一个更具包容性、可以反映更多国家利益的国际次序。“全球南边”日益增加的影响力有助于平衡西方大国在联合国、国际货币基金安排和国际银行等安排中的传统主导地位。此外，“全球南边”要点重视减贫、气候改变和可持续开展等问题，建议公正的处理方案，对全球一起开展至关重要。

2024年，非洲各国加快大陆自贸区建造脚步，已有约30个国家启动了自贸区协议相关作业，非洲内部交易额有望从2023年的1922亿美元大幅增加至2030年的5200亿美元。非洲开发银行猜测，非洲2024年经济增速将回升至3.7%，高于全球平均水平3.2%。

“‘全球南边’的未来充满期望。”泽米尔表明，一个令人振奋的趋势是开展我国家之间日益加快的经济一体化进程。例如，非洲大陆自由交易区等多边机制正在发明更大的商场。另一个趋势是技能立异激增，加快了全球南边国家的工业化进程。全球南边国家正在成为全球可再生动力、数字金融和负担得起的医疗保健等范畴开展的要害一环。

当时，全球管理系统显着滞后于国际力气对比新改变，南北距离、数字距离等问题仍未得到有用处理。

周咏梅说，未来，新式经济体和开展我国家将要点重视两个要害范畴：一是加强南南协作，深化交易、教育和技能方面的联络，一起扩展“全球南边”在全球舞台上的影响；二是推进全球革新，持续提高“全球南边”在联合国、世贸安排和国际货币基金安排等安排中的公正代表权。

崔守军表明，南南协作掩盖范畴将进一步拓宽和深化，尤其是在数字经济、绿色动力、大数据、人工智能等新式范畴。这将为全球南边国家供给更多开展机会，推进“全球南边”全体经济和社会进步。

我国为全球南边国家一起开展和联合协作注入微弱动力

● 沙海丽：我国以实际举动助力“全球南边”开展复兴，推进协作共赢。

● 泽米尔：我国对“全球南边”联合与开展的许诺是期望的灯塔，也是促进全球一起开展的模范。

我国是“全球南边”的一员。2024年，我国参加了中非协作论坛、亚洲协作对话、上海协作安排、金砖国家、亚太经济协作安排、二十国集团等触及“全球南边”成员的协作机制的活动，提出多项重要建议和对策，为全球南边国家一起开展和联合协作注入微弱动力。

我国对“全球南边”的支撑一向体现在实实在在的举动中：我国向160多个国家供给开展协助，同150多个国家携手共建“一带一路”，树立我国—东盟协作机制、中非协作论坛、中拉论坛、中阿论坛等“1+N”南南多边协作渠道，创设总额为40亿美元的“全球开展和南南协作基金”，在埃塞俄比亚、巴基斯坦等近60个国家施行130多个项目，包括减贫、粮食安全、气候改变等范畴，同100多个国家和国际安排一起推进全球开展建议协作，携手各方构建开展一起体……

自本年12月1日起，我国对原产于同我国建交的最不兴旺国家100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率，成为施行这一行动的首个开展中大国和国际首要经济体。肯尼亚非洲方针研讨所中非中心履行主任丹尼斯·穆内内说，我国的零关税行动助力“全球南边”减贫进程，实在推进“全球南边”加快迈向现代化。

沙海丽以为，我国以实际举动助力“全球南边”开展复兴，推进协作共赢。我国还经过支撑更多的“全球南边”成员参加金砖国家和上海协作安排等，推进“全球南边”可以更好地专心于安全和开展。这反过来又成为增强“全球南边”经贸开展的动力。

埃菲社以为，在国际面对地缘政治抵触、经济危机和不确定性等杂乱应战之际，我国展现了寻求与“全球南边”联合一致的志愿。我国是一个牢靠的协作伙伴，并将持续与全球南边国家构建亲近的协作联络。

崔守军说，我国在推进“全球南边”协作与开展过程中发挥重要效果。经过共建“一带一路”、南南协作基金、绿色开展建议等渠道，我国为全球南边国家供给了丰厚的支撑，协助其提高经济开展才能、应对气候改变、完成科技立异等。

泽米尔说，我国对“全球南边”联合与开展的许诺是期望的灯塔，也是促进全球一起开展的模范。我国建议减免最不兴旺国家的债款，为陷入困境的经济体供给了复苏和增加急需的喘息空间。我国的共同之处在于其重视协作共赢，建立可以提高一切参加者的伙伴联络。（本报记者贾普通彭训文）

《公民日报海外版》（2024年12月27日第12版）

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