调查｜印度新一轮农人反对：大选前的又一次“压力互动”？

发布时间：2025-05-12　点此：33次

自2月初敞开的新一轮印度农人反对仍未有停下的预兆。3月6日，反对农人向首都新德里特区“进军”，以表达保持农产品最低购买价格保证的诉求。

据《光明日报》报导，印度近来迸发名为“行进新德里”的农人反对活动。新德里邻近的公路上，一排排拖拉机等农用车辆与警车坚持，天空中一只只风筝与喷洒催泪瓦斯的无人机缠斗。大批农人戴着泳镜，蒙着面巾，挥舞着甘蔗在浓烟中向差人冲去……农人集体与政府已打开多轮商洽，但未有开展，游行示威活动已逐渐演变为暴力抵触。

开始，反对者首要诉求是期望印度立法保证农作物的最低收买价格。印度政府每年都会就20多种农作物的支撑性收买价格向商场提出主张，但国家机构只会在收买大米和小麦两种作物时建立保证价格，仅惠及6%的农人。

本次反对活动间隔上一次印度大规划农人反对已曩昔数年。“2020年至2021年的农人反对是为了迫使莫迪政府撤回其时的三项‘松绑’农业新法，这次的迸发则首要出于疑虑和忧虑。”我国现代国际关系研究院南亚研究所助理研究员张书剑对汹涌新闻记者（www.thepaper.cn）剖析说。印度本年将举办议会推举，民调猜测普遍以为莫迪领导的印人党政府将顺畅连任。

“西北部的农人更有发动力”

本轮反对触及印度200多个农人集体。2月13日，他们以政府未能履行在“保证农作物最低收买价格”等方面的立法和变革许诺为由，建议大规划反对活动。反对主力来自印度西北部的旁遮普邦，包含全国其他区域的农人在内的1万余人驾驭着2000余辆拖拉机、铲车等农用车辆不断向新德里方向聚集，与印度安全部队直接对垒，在间隔新德里200公里的旁遮普邦和哈里亚纳邦交接地带构成坚持。

农人集体诉求说，印度中心政府需求出台法令，扩展其时政府农作物最低收买价的掩盖规划，固定全部粮食的最低价格。应对诉求和坚持的形势，印度政府与反对集体打开了多轮商洽，但两边未取得一致。

现在，抵触现已堕入常态化，农人用帐子和防水布条将拖拉机和货车改装成暂时住宅，还在一旁建立了社区厨房，用邻近村庄的蔬菜和面粉做饭吃。当局则设置了混凝土和铁丝网的路障，并在高速公路上安置了一排排金属钉，以阻挠拖拉机和货车车队行进。

对阵两边一度迸发直接抵触，安全部队以无人机抛掷催泪瓦斯、农人以手杖反击，这样的画面在印度民众的电视屏幕上翻滚播映。数名反对者因催泪瓦斯引起的窒息、被橡胶子弹击中要害部位等原因逝世，进一步引起了不满情绪。

种种画面都让人想起2020至2021年期间的大规划印度农人反对活动，其时，反对者来自北方邦、旁遮普邦以及哈里亚纳邦等农业要地，比近来的抵触规划更大、持续时刻更久。在反对压力下，印度政府终究从2020年9月力推三项农业新法的强硬姿势，转向于2021年11月宣告废弃三项有关法案。长时刻追寻印度农人反对的复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生吴孟克其时向汹涌新闻剖析说，莫迪此举首要是受2022年3月的北方邦议会推举影响，不期望印人党失掉贾特人社群的支撑。

在三年前的反对中初次建议举动的是旁遮普邦的锡克教农人，现在他们又一次成为反对主力。曾有剖析以为，这些建议反对的农人集体在农产品议价系统中其实有不小的话语权，有本身的阶级利益；而锡克教集体的少量宗教特性，也让印人党当局有批判、抹黑反对者“损坏联合”的口实。

但是，锡克教农人集体依然在2020至2021年的反对潮成功将议题面向更广阔的农人社群，并展现出惊人的耐性。这让外界猎奇本轮反对是否能够持续更长的时刻、构成更广阔的衔接。“在广阔的印度农人集体中，往往只要西北部的农人能安排这么大规划的反对。但是，西北部的这些农人能构成高度安排化的利益集体，（并不意味着其他区域的农人没有相似的诉求），仅仅其他条件更为恶劣的农业区域并没有这样的安排能力。”张书剑对汹涌新闻表明。

农业议题影响力大

此轮反对活动又一次冲击莫迪以及印人党的高层人物。莫迪2月19日表明，政府支撑农人探究农业新途径。印度联邦农业部长阿尔琼·蒙达也有所“示弱”，约请农人代表打开更多轮商洽。印度商工部长戈亚尔则合作媒体攻势“放风”说，将在未来五年以政府收买合同的方法，保证豆类、玉米和棉花的最低支撑价格。

张书剑在一篇剖析文章中说，印度即将在本年4至5月迎来大选，一旦许多示威农人驾驭拖拉机涌入德里乃至在推举期间持续反对，将对莫迪的政治威望构成难以预估的危害。这样的场景曾在2020年演出，莫迪政府为了防止相似状况再度产生，及时封闭了进入德里的交通要道，寄期望于经过层层设卡阻挠农人大规划进入首都。此外，政府还对农人反对区域施行断网，在防止反对农人串联的一起防止现场实况在网络传达。

农业议题之所以重要，除了农人社群能够构成巨大的反对声量之外，也由于印度农业现在的确遇到了一些问题和对立。有反对者表明，印度政府以操控国内物价为由约束了小麦、糖、洋葱和大米的出口，这掠夺了农产品进入全球商场、取得更有利价格的机遇。在印度马哈拉施特拉邦纳西克的一些当地，洋葱价格因政府出口禁令从每公斤40印度卢比（约合人民币3.47元）跌至8卢比。

莫迪政府还曾在2016年提出许诺，要到2022年将农人收入翻一番，现在现已食言。包含旁遮普邦在内，印度多个农业区域的农人面临着收入下降、出口约束加重、进口价格下降等问题，显现出印度乡村危机加深的痕迹。印度西部的农业行情显现，食用油进口税从2021年的30%大幅下降至5.5%，导致植物油进口创下纪录，从而压低了本地大豆和油菜籽等油相关农作物的价格。

政府数据还显现，在莫迪执政的10年间，政府规则的大米和小麦最低收买价别离上涨了67%和63%。与之相对的是，更早曾经的10年，两种作物的最低收买价别离上涨了138%和122%。

对农人集体来说，莫迪政府的种种体现意味着“食言”。本年初，农人的不满情绪总算迸发，反对集体责备莫迪政府在最低支撑价格的方针执行上未实现许诺，还着重疫情带来的栽培本钱的上升使莫迪“让农人收入翻倍”的许诺完全失败。“农人联合战线”为首的农会安排由此以“要求政府立法维护农产品的最低支撑价格”为中心诉求敞开了本轮反对。

“与大大都亚洲国家（的开展途径）不同，印度未能让民众脱离农业范畴，而他们的收入水平下降了，这便是愤恨延伸开来的原因。”卡塔尔乔治城大学政府管理学助理教授乌代·钱德拉（Uday Chandra）剖析说。

反对派或从中获利？

现在，莫迪政府依然坚持只按照最低保证价格收买大米、小麦等极少量要害农作物的态度，没有就玉米、豆类、油籽、甘蔗等其他反对集体关心的农产品价格问题做出保证的许诺。

张书剑对汹涌新闻表明，比较于2020年，此次反对的农人是“自动出击”。“从政府财务视点来看，农人方要求政府以法案方法保证多种农产品最低价格，其实是很难满意的诉求。”张书剑剖析说。但在他看来，农人方依然有自动建议举动的理由。“他们忧虑莫迪一旦顺畅连任，或许会持续或变相地推进农业变革，意味着未来的农业方针存在不确定性。在大选之前，若能‘制作一些动态’，也就抓住了政府或许退让、退让的机遇。”

“能够将反对农人理解为压力集体（interest group），社会运动能够让他们保持受重视度，防止被莫迪政府当成‘软柿子’。”张书剑对汹涌新闻说。

跟着形势发酵，更多的政治力量卷进进来。印度国大党主席马利卡琼·哈格（Mallikarjun Kharge）3月4日表明，莫迪政府是“反农人”的，乃至将蔓延权力的农人视为“敌人”。“为了让选定的裙带资本主义朋友获益，莫迪政府一向献身农人的利益。当向国家供给粮食的农人想要丰盈并出口挣钱的时分，莫迪政府就会制止出口小麦、大米、糖、洋葱、豆类等。”哈格在交际途径“X”上说。

近年来，印度反对党政治堕入疲软，印人党在全国大选中难有对手。不少反对党实力借着农人反对的关键，强化本身与农人联合的面孔，并企图削弱莫迪精心设计的强者形象。印人党则对此回应称，莫迪政府是一个“致力于协助贫民的政府”，“选民深知这一点”，“莫迪政府正在尽全部尽力处理农人的忧虑”。

张书剑剖析说，这场农人反对的争议不仅仅是朴实的利益分配问题，也有着其当地政治的逻辑。“就印度政治形势而言，旁遮普邦实际上是印人党简直抛弃争夺选票的当地。”他说。材料显现，旁遮普邦是锡克教的发源地，首要通行言语是旁遮普语而非印地语，印度平民党（AAP）在邦议会占压倒性优势，这都与推广印度教民族主义议程的印人党中心政府显得“方枘圆凿”。

“跟着莫迪政府在中心层面采纳‘大都主义’的姿势，而不会（对当地的许多诉求）作出退让，农人集体有理由忧虑自己在政治上无法取得有影响力的方位，作为少量集体而堕入边际状况。在无法经过合法途径争夺诉求的状况下，他们决议走上街头。”张书剑说。

(本文来自汹涌新闻，更多原创资讯请下载“汹涌新闻”APP)

告发/反应